Lunedì 12 maggio, i ricercatori universitari di tutta Italia hanno organizzato uno sciopero nazionale. La protesta, che ha visto ricercatori a tempo determinato, assegnisti, dottorandi e altro personale precario scendere in piazza in numerose città con lo slogan “La ricerca è un lavoro”, ha voluto evidenziare le criticità del sistema accademico.
Il lavoro precario è sempre più diffuso nelle università italiane, spiega il Post. Mentre circa 35 mila ricercatori hanno un contratto a tempo determinato, la quota di lavoratori precari nel complesso è cresciuta dal 20% circa del 2009-2010 al 42% nel 2024. Questa tendenza si è accentuata dopo la riforma Gelmini del 2010, che ha sostituito le posizioni di ricercatore a tempo indeterminato con contratti a tempo determinato. Oltre ai ricercatori a tempo determinato, migliaia di assegnisti di ricerca lavorano spesso per anni con contratti a progetto, percependo retribuzioni basse e senza alcuna certezza. Per molti lavoratori precari, partecipare allo sciopero è difficile a causa della mancanza di tutele contrattuali.
Un momento chiave si è avuto nel 2022, quando una legge del governo Draghi ha introdotto il “contratto di ricerca” in sostituzione dei contratti a tempo determinato e delle borse di ricerca. Questo nuovo contratto offriva maggiori tutele, tra cui l’indennità di malattia, le ferie, la tredicesima mensilità, l’indennità di disoccupazione e migliori contributi pensionistici.
Un momento chiave si è avuto nel 2022, quando la legge 79 del governo Draghi ha introdotto il “contratto di ricerca” in sostituzione dei contratti a tempo determinato e delle borse di ricerca precedenti. Questo nuovo contratto offriva maggiori tutele, tra cui l’indennità di malattia, le ferie, la tredicesima mensilità, l’indennità di disoccupazione e migliori contributi pensionistici.
Nonostante ciò, i contratti precari sono aumentati. Sebbene i fondi del PNRR abbiano permesso di ottenere un maggior numero di contratti, questi erano spesso temporanei. In particolare, il governo successivo ha continuato a prorogare le categorie contrattuali più datate e meno tutelanti, ritardando l’attuazione della riforma Draghi. Il nuovo “contratto di ricerca”, essendo più tutelante, è anche più costoso, ha spiegato Scienza in Rete. Paradossalmente, le università faticano a permettersi questi nuovi contratti, anche a causa dei tagli al Fondo di finanziamento ordinario delle università operato dall’attuale governo, stimato in 700 milioni di euro fino al 2027, con la possibilità di superare il miliardo in tre anni.
In questo contesto si inserisce il disegno di legge Bernini, noto anche come “riforma del pre-ruolo universitario”. Il disegno di legge propone l’introduzione di nuove figure professionali flessibili e a tempo determinato, quali il “professore aggiunto” e i contratti post-doc, simili alle vecchie borse di ricerca, spesso senza processi di selezione pubblica. Il disegno di legge ha incontrato una forte opposizione. I critici sostengono che reintroduca la precarietà e contraddica gli obiettivi di stabilizzazione promessi all’Unione Europea con il PNRR. L’Associazione Italiana Dottorandi e Medici (ADI) e il sindacato CGIL hanno presentato ricorso alla Commissione Europea. Tali denunce hanno portato alla sospensione della discussione parlamentare sul disegno di legge Bernini. I sostenitori del disegno di legge, come i rettori, sostengono che l’attuale “contratto di ricerca” sia troppo rigido e costoso per le università. I ricercatori, tuttavia, ritengono che il problema fondamentale sia semplicemente l’insufficienza dei finanziamenti. Nel 2022, la spesa italiana per la ricerca è stata pari all’1,37% del PIL, molto al di sotto dell’obiettivo UE del 3%. I finanziamenti pubblici per la ricerca sono particolarmente bassi, meno dello 0,5% del PIL nel 2022. L’abolizione dei vecchi contratti e la sospensione della legge Bernini hanno creato un vuoto legislativo che rende difficile l’assunzione o la riassunzione dei ricercatori. Nonostante siano stati proposti degli emendamenti per risolvere il problema, i critici temono che possano semplicemente reintrodurre posizioni precarie con nomi diversi. Oltre alle questioni contrattuali e di finanziamento, i manifestanti hanno anche sollevato preoccupazioni riguardo al riarmo, sostenendo che i fondi destinati alla difesa potrebbero essere investiti nella ricerca e criticando la crescente enfasi sulla ricerca con possibili applicazioni militari.
(Foto di Endri Killo su Unsplash)
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