Gli sforzi globali per raggiungere un accordo volto a ridurre l’inquinamento da plastica si sono nuovamente interrotti. I rappresentanti diplomatici della comunità internazionale si sono riuniti per nove giorni di discussioni a Ginevra, senza raggiungere un accordo. Secondo quanto riportato da Grist e dal Guardian, la quinta sessione di negoziati, iniziata il 4 agosto, si è conclusa dopo la scadenza prevista, senza che venisse individuata una strada chiara da seguire.
Un ostacolo che ha impedito di fare passi avanti è stato rappresentato da un di paesi produttori di petrolio, tra cui Bahrein, Iran, Kuwait, Arabia Saudita e Russia, che si sono costantemente opposte all’imposizione di obblighi giuridicamente vincolanti e a varie disposizioni ritenute essenziali da altri paesi, come i controlli sulla produzione di nuova plastica e l’obbligo di divulgazione delle sostanze chimiche pericolose. Il delegato colombiano Sebastián Rodríguez ha affermato che i negoziati sono stati “bloccati costantemente da un piccolo numero di Stati che semplicemente non vogliono un accordo”.
Il meccanismo decisionale basato sul consenso di tutti i partecipanti, che stabilisce che i delegati devono compiere ogni sforzo per raggiungere l’unanimità prima di ricorrere al voto a maggioranza dei due terzi, è stata identificata come uno dei fattori principali del lento progresso. Questo ostacolo procedurale ha permesso al gruppo contrario di bloccare o indebolire efficacemente gli accordi provvisori, anche quando era in netta minoranza. Come ha affermato Senimili Nakora, uno dei delegati delle Figi: “Vale la pena cercare il consenso se ci fa andare avanti, non se blocca il processo”. Molti delegati hanno anche espresso frustrazione per quello che hanno definito un processo “non trasparente”, “opaco” e “ambiguo”.
Il presidente del comitato negoziale, il diplomatico ecuadoriano Luis Vayas Valdivieso, ha presentato due bozze aggiornate del trattato, una delle quali poche ore prima della plenaria finale di venerdì mattina, ma quasi tutti i Paesi le hanno respinte. Molti delegati hanno ritenuto che i testi non rispecchiassero il loro mandato di “porre fine all’inquinamento da plastica”, affrontando il “ciclo di vita completo” della plastica. Arabia Saudita e Kuwait hanno sostenuto che le bozze affrontavano in modo inappropriato la produzione di plastica. In molti hanno invece espresso la preferenza di tornare a una bozza precedente, preparata a Busan, in Corea del Sud, come base per le future discussioni.
Il fallimento ha suscitato reazioni forti. Il capo negoziatore norvegese Andreas Bjelland Eriksen ha espresso tristezza, mentre la delegata di Tuvalu Pepetua Election Latasi ha avvertito che il fallimento significa che “milioni di tonnellate di rifiuti di plastica continueranno a essere scaricate nei nostri oceani, compromettendo il nostro ecosistema, la sicurezza alimentare, i mezzi di sussistenza e la cultura”. La ministra francese per la transizione ecologica, Agnès Pannier-Runacher, ha manifestato la sua rabbia nei confronti di una manciata di paesi “guidati da interessi finanziari a breve termine” che hanno ostacolato l’adozione di un trattato ambizioso. I gruppi ambientalisti, pur essendo delusi, hanno applaudito i delegati per aver rifiutato di scendere a compromessi su disposizioni chiave e di accettare un trattato debole. L’industria della plastica, rappresentata dal Consiglio internazionale delle associazioni chimiche, ha dichiarato che continuerà a sostenere un trattato che “mantenga la plastica nell’economia e fuori dall’ambiente”. Tuttavia, c’è una chiara richiesta di cambiare il formato dei negoziati, in particolare per quanto riguarda il processo decisionale, al fine di garantire che le future discussioni siano produttive. Il segretariato dovrà ora fissare una data per un altro ciclo di negoziati, probabilmente nel corso del prossimo anno. Resta la preoccupazione che i “paesi che la pensano allo stesso modo” possano tentare di ridurre il mandato del trattato durante la riunione dell’Assemblea delle Nazioni Unite per l’ambiente a dicembre, limitando potenzialmente il suo focus alla gestione dei rifiuti piuttosto che all’intero ciclo di vita della plastica.
(Foto di Teslariu Mihai su Unsplash)
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